全文轉載於天下雜誌 作者：天泰能源集團董事長陳坤宏
《再生能源管理條例》通過後，綠電市場更加自由。對再生能源發電業者來說有兩利多，但也有一大挑戰；對購電企業來說，真的比較容易買到綠電嗎？
2019年9月20日起，全球150個國家將串聯舉辦氣候罷工罷課活動（GlobalClimateStrike）。這場活動，是由瑞典女孩桑柏格（Greta Thunberg）為了呼應即將舉辦的聯合國氣候行動峰會，希望各國領袖能夠對氣候變遷採取積極的行動。在全球超過四百萬人站出來響應的活動中，我們也發現許多企業也提出了應對氣候變遷的解決辦法。
Google於9月20日宣布將在美國、南美洲和歐洲投資20餘億美元（約620億台幣），購買共18筆的太陽能、風電等再生能源投資組合。這項計劃將為Google供應16億瓦綠電，並讓他們的全球綠電使用率將達40％以上。
IKEA也於近日聲明，過去10年已投資了約27億美元在綠電上，近日還宣布最新一項投資：美國2個大型太陽能發電廠以及1個位於羅馬尼亞的風電廠。這也是這家家具零售商的一項里程碑：一年後，IKEA的綠電可以供應其所有建物使用，甚至比所需求的總電力還要多。
在台灣，半年前通過的《再生能源管理條例》，正式為台灣企業購買綠電開啟一扇大門。過去10年，台灣再生能源業者，已在全台各地建設近2萬7千座大大小小的太陽能電廠，總安裝容量超過3GW，當中的2GW還是在當今政府的大力推動下所安裝完成的。但這3GW卻沒有任何1度電，是採用轉供PPA（購售電合約），由民營再生能源發電業者供電給一般用戶；絕大部分的發電業者，還是寧願將電賣給台電，以收取穩定的電費並獲取固定的報酬。
兩大保障、一個挑戰
在今年的《再生能源管理條例》中，從發電業的角度來看，修法的內容有兩個保障、一個挑戰。
第一個保障：條例中要求，台電必須開放輸配電線路，提供給轉供用戶使用。也就是說，再生能源發電業無須重複投資輸配電線路，僅需按能源局每年計算之轉供費用（過路費），業者將費用按規定給付給台電，便可以使用其線路。按目前之規劃，每度電約為0.057元台幣。
第二個保障：一般再生能源發電業者，追求的都是長期穩定的收益（約5.5～8%）。倘若賣電給一般用戶，最擔心的莫過於用戶哪一天突然反悔不想買電，這樣將會造成收益的中斷，甚至產生虧損。政府有鑑於此，在今年的條例中規定，倘若在20年內，客戶端突然中斷買電，台電有義務收購剩餘年限的電力，而且收購的價格，是以該電廠完工當年度的政府公告躉購費率。這提供並且鼓勵勇於創新的業者一個保證收購的政府承諾，並且也讓銀行團更有信心來提供轉供型電廠的專案融資。
一個挑戰：再生能源發電業理應肩負起與台電一樣的供電品質與要求，因此在條例中規定，最快在2024年底，再生能源售電業也要負擔一定的備用容量。此一備用容量的取得，可以跟台電購買，或是與用戶啟動需量管理，或是採取儲能之解決方案。這個挑戰，政府給予民間5年的寬限期，希望在民間投入研發與實證後，在5年後也能提供與台電相同品質的電力服務。
要如何才能更容易買到綠電？
《再生能源管理條例》立意良善，希望透過政策導引，讓國家補貼逐步退場，民間投資來銜接。在未來的電力市場自由化的路徑上，雖然時時都能看到台電壟斷的大手想要伸進來干預，所幸這部條例提供了業者一定的保障。不過，筆者在此由衷呼籲幾點，希望政府，台電與產業都能攜手合作解決:
1、加速屋頂型電業申請之流程：過去超過9成的太陽能電廠都是屋頂型，且多數都小於2MW，若要讓企業能買到綠電，屋頂型綠電肯定扮演重要角色。因此在轉供發電業的申設上，政府也要能提供一套簡易的方法，方便讓業界申請。
2、台電的SOP：台電各區處多未受理過轉供PPA的併聯審查，導致實際送件進行併聯審查的時間拖延，此刻台電各區處應與總處盡快整合出一套SOP，讓業者能夠提升效率。
3、跨部會的整合： 國際上大廠的綠電要求，需要有外加性的電廠（新建的電廠）。環保署的《溫管法》對於綠電又有減碳的要求，若業者僅是將屋頂出租鋪滿太陽能板，是毫無減碳的功能。政府與業界如何一同創造出滿足RE100、《再生能源管理條例》、與溫室氣體減量管理辦法的綠電，讓有需求的業者一次買到最純也最有效的綠電，將會是政府跨部會整合的挑戰之一。
最後，希望台灣的製造業，能透過這波能源轉型的過程，重新在國際上佔得綠色先機。
