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【國境之外,台17之西】陳坤宏:有T-REC也沒用 台灣綠電為何如此難買?

全文轉自:CSR@天下 作者:陳坤宏 【國境之外,台17之西】陳坤宏:有T-REC也沒用 台灣綠電為何如此難買(上)? 【國境之外,台17之西】陳坤宏:有T-REC也沒用 台灣綠電為何如此難買(中)?


幾年前Google想買綠電,卻擔心綠電源頭不清而「不純」。經濟部推出再生能源憑證T-REC,給了綠電身份證,但台灣每年太陽能發電有25億度電,卻只有0.26%取得憑證,企業想買都買不到。到底問題出在哪?



2018年底,兩位來自Apple北美總部的代表,來到天泰能源拜訪。該次會議的重點是,Apple希望替它們在亞洲的供應商,購買到足夠的綠電。該次的會議給我相當的震撼,在台灣,政府提減碳或能源轉型,通常都會引起許多民怨。但是,Apple的代表卻緩緩道出,低碳或是零碳的產品才能符合當今世界的消費潮流。


Apple不但加入RE100組織,該組織已吸引全球大型企業加入,包括Nike、IKEA、BMW、Google、微軟、臉書等185家具有影響力的公司。這些公司都具體提出在2025或2030年前,達到100%再生能源的電力使用目標。根據RE100 2018年的年報統計,這些加入RE100的企業,到了2020年時,綠電的年總採購量將達到1590億度電。這個電量相當於在地球上第24名的用電國,僅次於埃及的1600億度電/年。(延伸閱讀:用陽光作面膜 和蘋果平起平坐的台灣小巨人


台灣的經濟非常仰賴製造業出口,上述新聞卻沒有在台灣引起太多注意。根據彭博(Bloomberg)的研究調查指出,加入RE100 的企業年度營收達2.75兆美元。台灣的供應商每年從RE100和CDP碳揭露專案(Carbon Disclosure Project,CDP) 成員企業中,獲得590億美元的營收。


因此可以預期,台灣供應商在未來幾年內將會遭受到來自於品牌客戶對於100%綠電使用的強大壓力。這件攸關台灣製造競爭力的大事,政府,產業與民間,該如何攜手合作,讓台灣在地的廠商能在台灣買到足夠的綠電呢?


綠電不純,Google棄購?

我還記得在5年前,台電曾經推出台電版的綠電認購,連續兩年都獲得半導體大廠如台積電的積極認購。但就在2016年出現了一則新聞:「台電綠電不純,Google棄採購」。究竟台電版的綠電認購出了什麼問題,讓Google放棄採購?


幾年過後,我們可以慢慢釐清,當年Google的需求是,綠電需要有明確的源頭管理。也就是,要求綠電供應者(台電)能夠明確指出販售的綠電,是來自於哪一個地區的再生能源電廠。


這類的源頭管理,在一般的製造業透過企業資源規劃系統(ERP),不會太難處理。但是對於電力系統來說,燃煤、天然氣、核能、與再生能源發的電,一旦進入電網,就全部混合在一起而無法區分。就像水庫的水來自不同河川,自來水公司無法告訴消費者喝的水來自哪條河;台電自然也無法回答Google,究竟這些綠電來自何方。


台灣每年太陽能發電,只有0.26%取得綠電憑證

為了解決這個問題,經濟部標檢局於2017年開始著手制訂相關標準,並且成立了「國家再生能源憑證中心」。對於每1度的綠電,都建立了源頭追蹤的標準認定辦法,每1000度的綠電集合成一張綠電憑證,標檢局也將憑證命名為「國家再生能源憑證」,簡稱為T-REC。更重要的是,T-REC的查核手段與標準,也獲得了RE100與CDP的承認,正式與國際綠電交易的平台接軌。


但是,與國際接軌的T-REC,在台灣的交易狀況如何呢?


台灣的太陽能發電已達2GWp,也就是1年的發電度超過25億度電,但真正流通在市場上的T-REC有多少度呢?只有650萬度!對,你沒聽錯,只有0.26%的太陽能發電取得憑證。大家可能會問,究竟是出了甚麼問題呢?是產業不想盡企業責任,還是再生能源業者都不想賣T-REC嗎?(延伸閱讀:有台灣第一家太陽能銀行的國泰金控 安裝「綠色」防毒軟體防風險


這幾個月我接觸了許多前來詢問能否購買T-REC的大型產業,充分感受到他們的焦慮與急迫。但重點是,縱然台灣每年有超過25億度的太陽能綠電,但這些綠電超過98%都賣給了台電。這些企業主也會問,難道台電不能再把這些綠電賣給企業嗎?

綠電賣給台電,不能再轉買給企業

答案是不行,為什麼?


無論是綠電、或是憑證,真正的核心價值就是「零排碳」。在台電的電費帳單上,都會看到一行字——CO2的排放量。當再生能源發電業者,將綠電賣給台電後,綠電的減碳效益就貢獻在台電CO2的總體排放係數上。倘若再將同樣的綠電所產生的憑證拿出來賣,相當於重複宣稱的環境效益。這個概念相當於一屋二賣,自然不被允許。


因此,現階段如果企業要購買T-REC,最簡單的作法就是「要喝牛奶自己養頭牛」,例如在自家屋頂設置太陽能發電,並且選擇自發自用。至於有沒有更聰明的方式,比如說透過電能轉供的模式?讓我之後再向各位說明。

吃「蘋果」的台灣廠商,都得用100%綠電來生產「綠蘋果」。然而,綠電憑證T-REC難買,對像台積電、鴻海這些廠商來說,除了自蓋太陽能屋頂之外,國外很風行的綠電採購合約(PPA)也是一種方式。PPA到底是什麼?



在 Apple的官網上,會看到一句話 : 「Truly innovative products leave their mark on the world instead of the planet.」。Apple中文的官網上,將這句話翻譯成 :「不奪取天然資源而生產製造,似乎不可能。但這正是我們的目標。」


Apple已經透過發行25億美金(約750億台幣)的綠色債劵,在全球啟動了40件環境永續專案,其中包括:讓Apple於今年(2019)4月,達成100%電力皆為使用再生能源發電(在今年1月,只有達成66%)。


Apple此舉在短短3年內,吸引了全球44家供應商承諾加入使用再生能源的行動。台灣知名半導體與科技廠商如台積電、鴻海、廣達、緯創、可成、仁寶、和碩等,也先後宣布加入Apple的清淨能源計劃。進一步檢視Apple在 「Supplier Clean Energy April 2019 Program Update」 文件中的細節會發現,除了台積電的清淨能源計劃,全數在台灣本地執行外,其餘公司都以中國為基地來進行相關清淨能源的採購或投資事宜。這是為什麼呢?


買綠電的兩個因子,在地性與外加性

買綠電並非買贖罪劵,更重要的是,這樣的一個行為,必須有「Environmental Impact」,也就是環境影響力。環境影響力的兩個重要因子分別是「在地性」 (Locality) 與 「外加性」( Additionality)。


「在地性 」指企業所購買的綠電,應距離其耗電所在地愈近愈好,或者是同一個電網內的綠電,以一般廣義定義來說,「同一個電網內」泛指在耗電所屬的國家內。也就是說,台積電僅在台灣有製造基地,這也說明了相較於其他企業,台積電面臨更多台灣在綠電法規上的解套壓力。在未來,各區域(如縣市)能否透過地方政府提供足夠的綠電來吸引廠商投資,將會成為城市競爭力的重要指標。


「外加性」 的意思為,當企業購買綠電時,這個綠電對於電網而言,必須是新增的(Additional),如此一來,這個動作才能實質對環境產生「新增」的影響。這也就是當台電企圖打包民間再生能源電廠的綠電轉賣時,台積電發言人孫又文會表達:「我們今天講的20%綠電,再生能源這個是外加性的,我們今天跟台電購買,這個不算在我們台積電的20%。這就是為什麼我們才希望民間業者也可以直接把綠電賣給我們。」


蘋果清淨能源計劃,2020要用4GW綠電


上一篇文章中提到,想要使用綠電的廠商,除了在自己的屋頂蓋太陽能之外,還能有什麼方法來達標呢?我們再一次來看看Apple在 「Supplier Clean Energy April 2019 Program Update」文件中所揭露的資訊。Apple產品生命週期的碳足跡(例如,Apple手機從生產到丟棄的生命週期中所消耗的二氧化碳總量),產品在製造過程中佔了總排放的74%,而參與清淨能源計劃的44家廠商預計在2020年,能在全球完成4GW的綠電使用(台灣目前的太陽能安裝約為3GW),合計將會抵消1/3在製造過程所產生的二氧化碳。


44家廠商採取的方式有以下幾種,都可被Apple認可:

在自家屋頂建置再生能源電廠。

透過綠電採購合約(Power Purchase Agreement,PPA) 執行。

直接投資再生能源電廠建置。

參與再生能源基金投資(中國)。

購買國際認可的相關憑證(例如T-REC)。


屋頂太陽能板不夠用,PPA可以用

以台積電為例,第一階段的採購需求為每年13億度的綠電,假設該綠電皆以太陽能發電來實現,就相當於1GW的太陽能電廠,若以安裝面積來計算,等於需要1000公頃的面積。以台積電的屋頂來看,其屋頂面積遠遠小於1000公頃。也因此台積電會以透過綠電採購合約(PPA)的方式來取得綠電。


而PPA的相關流程與藏在環節中的魔鬼為何?讓我們下次再來說明。


天泰能源集團董事長陳坤宏


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