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有時候便宜的東西最貴!談離岸風力的價格和價值

台灣再生能源推動聯盟 理事長 高茹萍 轉載自上報


在2019離岸風力躉售電價的草案公布後,原本一度電5.8元頓時跌到5.1元,導致國際離岸風力的一哥沃旭能源公司開始對台灣政府能源轉型的政策信心產生高度的動搖。一個國家能源轉型的核心關鍵就在於躉售電價的訂定,台灣政府曾在2011年以5塊5左右的躉售電價進行國際招商,但是因為乏人問津,因此在2015年開始加碼提高到約5.8-6.0的躉售電價條件,當時並且還承諾將以前十年高及後十年低兩階段費率實施。


因為前期十年的基礎工作非常艱鉅,還需要擔負帶動台灣離岸風力產業鏈、協助台灣綠能人才培訓以及地方溝通協調等等責任。政府很清楚台灣在此領域還是剛起步而已,亟需仰賴國際大廠投資台灣,並建立再生能源產業鏈聚落。如果相關投資由國家編列預算,將造成國家財政上極大負擔,另方面來說,就算是預算無虞,恐怕也無關鍵技術建設離岸風力電廠。


因此台灣政府提出2015~2018年每度電5.8-6元,經過試水溫的結果,算是落在一個合理的區間,再低就沒有重要大廠願意來投資了。相較於鄰國日本,因為也在剛開始的開發階段,離岸風力每度電9.5元,日本的相關工程技術比台灣進步不少,日本開出這個價錢,即非常積極向丹麥幾家離岸風力大廠頻頻招手開發。


有時候國家制訂重要政策,尤其是能源如此重要的議題時,價格的制訂固然重要,但是價值的選擇更是關鍵。離岸風力在台灣的開發是新生事物,我們也許也無法精算出來,即便是德國和丹麥的專家也無法清楚的估價。但是我們可以清楚的知道台灣離岸風力的產業鏈如果建立起來,除了帶動台灣足以傲視亞太的綠能產業區域平台,還可以讓台灣成為亞太綠能人才培訓及運維中心。至於彰化縣政府,彰化風場如果可以開發建置完成,可望得到27億的印花稅,僅僅是沃旭能源就已有2千700多萬印花稅入袋,頓時成為彰化縣的繳稅大戶,但是這些願景都將因為台灣社會想要用便宜的躉售電價而成為泡影!


還記得最近國際上針對華為的產品開始產生恐懼和疑慮,因為恐怕使用其相關產品,將一併將個資外洩,造成個人、企業及國家的重大損失,正印證了所謂「便宜的東西最貴」的實際案例。而台灣剛開始開發的離岸風力躉售電價5.8一度電,如果我們可以因此看到台灣綠能的未來願景、看到產業升級、年輕人找到新的綠領工作機會,這樣的投資是貴還是便宜?就端看台灣社會民眾覺得台灣的綠能未來,到底是價格比較重要;還是價值比較重要了!



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