主持人：台灣再生能源推動聯盟 秘書長 高茹萍
共同主持人：台灣再生能源推動聯盟 副理事長 劉秋伶
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一週綠能新聞
2017年電業法完成修法，要求台電須在2025年底完成廠網分離，並拆分為發電、輸配電、售電等3家公司，邁向電力自由化。不過，隨著時空環境變化，在國際淨零趨勢、極端氣候帶來的電力調度及基礎設施挑戰，還有各項電源及電網建設都需仰賴龐大資金挹注等考量下，政府再修電業法，並於24日立法院經委會上，按照行政院版條文，無異議通過初審，明確確立台電維持綜合電業的經營型態，不做分割。
TRENA觀點:
這次的電業法修法，希望能夠實現廠網分離，但實際上卻仍維持現有的運作方式，讓人感覺似乎在原地踏步。就像中華電信和其他電信公司提供不同的方案，讓消費者有選擇權和競爭，這樣才能促進進步，並讓民眾擁有更多選擇權。其他國家並非只有一家電力公司，正如電信市場中各家公司也推出多樣化的方案，讓消費者可以自由選擇。選擇權代表的是電業自由化，能源市場也應該擁有多樣的選擇。另外，還有效率的問題，當一個國家只有一家電力公司，缺乏競爭者的情況下，比較不容易有所進步。
2017年，電業法完成修法，要求台電必須在2025年底前完成廠網分離，並將業務拆分為發電、輸配電和售電等。輸配電公司可以類比為高速公路的管理者，決定哪些綠能、火力發電或天然氣發電「車輛」的優先順序，並在公平的基礎上調度國家能源電力，台電扮演著極重要的角色。發電業和售電業本質上是商業行為，如果從公營機構的角度來看，若民間能夠擔任這一角色，政府就不需與民間爭利，而是通過市場機制競爭。但如果民間無法扮演此角色，那麼就由國家來執行，讓市場走向開放與公平。另外，其他的考量重點:
o 國家安全角度：一個國家只有一個電力公司，資源及風險都過度集中，也欠缺競爭力、動力。
o 地緣政治風險：如果發生戰爭風險，台電公司首當其衝。
o 輸配電(電網公司)是國營，但發電業著重技術效能、售電業著重營利，應扮演的腳色不同，業務應該要分開，避免球員兼裁判。
o 電費的增加與電費自由化：並不是因為電費自由化而導致電費增加，其實也不能說是電費增加，而是整個大環境的變化，很多的成本持續上升。台灣的電價一直以來都是偏低的，這主要是受到政府補助的影響。
總之，我們對於立法院朝野一致通過這項法案，且未經過細部討論或與民間對話，著實感到既驚訝又傻眼。將綠能售電業的相互交易，當作不拆分電業的理由，與當初希望台電業務拆分的理由毫無關聯性。但是，這次的修法確實在某些方面有所進展，像是放寬再生能源售電業的交易限制，讓售電業之間可以相互調度；同時，也納入併網型儲能、需量反應和電力交易平台的中立性，這是此次修法有進步的部分。
隨著人工智慧、雲端運算與數位基礎設施的快速擴張，科技企業對電力的需求正急遽上升。Meta（Facebook母公司）作為全球最大社群平台之一，持續擴建資料中心網絡以支援其全球業務，對穩定且低碳的電力來源需求也同步提升。為實現其氣候承諾，Meta早於2020年就達成了營運100%使用再生能源的目標，並持續透過大量採購綠能來維持其低碳營運模式。這也使Meta成為全球最大再生能源買家之一。Meta迄今已簽署超過8GW的綠能電力購買協議（PPA），僅次於Amazon與Google。2019年至2023年間Meta按收入劃分的用電量呈持續增長趨勢，反映出資料中心與數位服務規模不斷擴大，也進一步突顯企業對穩定再生能源來源的依賴日益提升。
德州太陽能崛起 為企業PPA首選熱區。德州近年成為美國太陽能成長最快的州。雖然加州仍是太陽能總裝置容量最大的州，但德州以龐大的土地面積、充足日照資源、開放式電力市場（ERCOT）與較低土地及建設成本，迅速吸引眾多太陽能投資案。根據美國太陽能產業協會（SEIA）數據，德州目前是全美太陽能新增裝置容量最多的州，2023年新增容量超過6GW，並持續拉近與加州的差距。此外，德州的大型太陽能案場密集，也是企業PPA簽約最活絡的市場之一，成為科技企業與能源開發商合作的首選地區。
TRENA觀點:
即便川普不相信氣候變遷，並認為它是謊言，還取消了IRA降低通膨法案，但政府仍有既定的計劃在進行，而這些計劃並非川普一紙行政命令就能輕易改變。此外，企業也不會因為政府的不作為而停滯不前。我們現在可以看到，許多企業仍在履行他們對氣候變遷的承諾。
為什麼選擇德州呢？首先，德州擁有非常龐大的土地面積和充足的日照，此外，德州還有一個開放式的電力市場（ERCOT），以及較低的土地與建設成本，這些因素吸引了大量的太陽能投資案。剛開始開發太陽能電廠時，的確需要依賴政府的補貼，但隨著市場的發展，綠電大戶開始與售電公司簽署PPA購買綠電。所以德州的大型太陽能電場密集，也是企業PPA簽約最活躍的市場之一，成為科技企業與能源開發商合作的首選地區。
什麼是開放式電力市場（ERCOT）？德州的電力市場由德州電力可靠性委員會（Electric Reliability Council of Texas, ERCOT）管理，允許發電商與用戶自由交易電力，不受傳統電力公司壟斷。這種自由化市場架構讓企業可直接與再生能源開發商簽署電力購買協議（PPA），加速專案推進。結合快速審批流程與具競爭力電價，使德州成為美國最具吸引力的綠能投資熱區之一。
在自由化市場中，尤其是光電與風電已經進入比較成熟的階段，適度的自由化有助於吸引更多投資，也能促使裝置容量快速增加。這也打破了「再生能源很貴，所以不可行！」的綠能鬼故事。如今，再生能源越來越具競爭力，是否會越來越便宜，取決於其使用量是否夠大。以台灣的情況來看，若時間拉長至20年，成本一定會有所降低。
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